為人民檢察院點(diǎn)贊

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----合肥綠葉園林公司向安徽省人民檢察院送錦旗表謝意

編者辦：一個普通的工程經(jīng)濟(jì)糾紛案件，是什么原因讓上億元工程款拖欠十年之久，嚴(yán)重侵害了一個企業(yè)的合法權(quán)益，漫長協(xié)商訴求是鏡中拈花、水中撈月，最終在檢察機(jī)關(guān)的督辦下，案件得以峰回路轉(zhuǎn)。

日前，合肥綠葉園林工程有限責(zé)任公司董事長李方敏帶領(lǐng)公司相關(guān)人員和施工班組負(fù)責(zé)人來到安徽省人民檢察院，將一面繡有“檢察鐵肩擔(dān)正義、執(zhí)法如山系民生”的錦旗送到省檢察院第九檢察部副主任邢小川和三級高級檢察官高海燕手中,感謝檢察機(jī)關(guān)在案件中的公平督辦。

工程簡介：某縣景觀綠化工程由合肥綠葉園林工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，2010年11月3日開始進(jìn)場施工，2013年竣工驗(yàn)收，2014年3月進(jìn)入審計(jì)階段。該工程獲“水利部國家水利風(fēng)景區(qū)獎”、“安徽省人居環(huán)境范例獎”。工程完工后，縣水利局卻以各種理由遲遲不予結(jié)算付款。

案情回放：2017年初，該縣審計(jì)局毫無任何依據(jù)的出具了綠化工程價(jià)款為5860萬元的審計(jì)報(bào)告。因?qū)徲?jì)報(bào)告的結(jié)論嚴(yán)重不符合實(shí)際施工情況，嚴(yán)重低于施工成本，我公司對審計(jì)報(bào)告結(jié)果無法接受,多次到該縣政府協(xié)商,其中省供銷社和供銷集團(tuán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次出面幫助協(xié)調(diào)。協(xié)商無果后，我公司于2017年5月向市中級人民法院提起訴訟，法院委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對工程價(jià)款進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果為1.57億元，法院根據(jù)鑒定意見判決該縣水利局給付我公司剩余工程款并承擔(dān)逾期付款利息。該縣水利局不服一審判決結(jié)果上訴至安徽省高級人民法院，二審于2018年11月6日開庭，12月底將該案發(fā)回該市中院重審。

2018年11月7日，水利局在一審判決結(jié)果后，又向縣公安局報(bào)案，稱我公司的相關(guān)實(shí)際施工的個人在苗木詢價(jià)過程中涉嫌合同詐騙罪?？h公安局經(jīng)過五個多月的立案審查后，未予刑事立案，理由是“由于縣水利局工作人員參與了整個詢價(jià)過程，暫不能完全確定是否因?yàn)樗直或_而導(dǎo)致處分財(cái)物的行為”。后水利局向縣檢察院申請立案監(jiān)督，2019年4月17日，縣檢察院通知縣公安局進(jìn)行立案。2019年4月30日，市中院以涉案工程涉嫌合同詐騙為由，裁定中止審理。至此，我公司承包的工程自2010年開工至今已逾10年，自2017年起訴至今也已逾三年，案件不僅回歸原點(diǎn)，還將面臨無期限中止，我公司和施工班組的合法權(quán)益遲遲得不到保護(hù)。

峰回路轉(zhuǎn)：我公司在多方努力無果的情況下，于2020年1月向安徽省人民檢察院信訪，省檢察院分管副檢察長盛大友親自批示督辦；2020年9月15日，省檢察院薛江武檢察長親自接待我公司承辦律師及施工班組負(fù)責(zé)人，交談長達(dá)一個多小時，我們將案件具體情況向薛檢察長做了詳細(xì)報(bào)告。在兩位檢察院高層領(lǐng)導(dǎo)的親自過問、批示下，2020年9月28日，該縣公安局終于撤銷了“11.7合同詐騙案”，次日，縣檢察院將《撤銷案件決定書》當(dāng)面送達(dá)我公司。

        座談交流：雙方進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的交流，李方敏董事長代表綠葉園林公司和施工班組向省檢察院表示謝意,感謝檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)做主。邢小川副主任表示：謝謝你們的信任，請你們放心，習(xí)近平總書記提出要讓每一個人民群眾在司法案件中感受到公平正義。黨中央提出的“六?！?、“六穩(wěn)”，明確要求保市場主體、穩(wěn)投資；國務(wù)院發(fā)布的即將實(shí)施的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》對保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、強(qiáng)化政府誠信、優(yōu)化營商環(huán)境、及時支付工程款等作出了明確規(guī)定；最高院、最高檢、公安部近年來也多次發(fā)文，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛。本案得到省檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自部署督辦，促使案件依法穩(wěn)妥辦理。我們檢察機(jī)關(guān)會依法依規(guī)當(dāng)好企業(yè)的“老娘舅”,為守法企業(yè)的運(yùn)營保駕護(hù)航。目前，此案還在審理之中。

掩卷反思：一個普通的工程經(jīng)濟(jì)糾紛，工程拖欠款長達(dá)10年之久，訴訟道路更是一波三折。如果沒有公正的司法監(jiān)督，何時才能拿回工程款。又如何保障公司和施工班組的合法權(quán)益。首先，要建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。成立法務(wù)和風(fēng)控部門，聘請職業(yè)律師為法律顧問，參與公司經(jīng)營決策，通過風(fēng)險(xiǎn)分析評估，風(fēng)險(xiǎn)控制管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控更新等，讓公司的合同交易、市場拓展、勞動管理、財(cái)務(wù)管理等都能納入法制化、規(guī)范化的軌道。加強(qiáng)對員工的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，全面提高公司各級人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，能夠發(fā)現(xiàn)、識別經(jīng)營生產(chǎn)和管理活動中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。其次，遇到法律維權(quán)事件，要本著依法依規(guī)，不惹事、不怕事，按照法定程序伸張權(quán)益、履行職責(zé)，樹立正確的維權(quán)意識。

                    （綜合辦供稿）